Sobre el Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional (Boletín 18.216-05). Las alcaldesas y alcaldes de Chile, en representación de los 345 municipios del país y a través de la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), venimos en manifestar públicamente lo siguiente respecto de la tramitación del proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional, actualmente en discusión en el Congreso Nacional:
Como representantes de los gobiernos locales, sostuvimos desde el primer momento que cualquier beneficio tributario que el Estado decida otorgar a la ciudadanía no puede financiarse a costa de la autonomía financiera municipal ni del Fondo Común Municipal.
Fuimos claros, unidos y persistentes en esa defensa ante el Ejecutivo y el Congreso. Hoy podemos decir con satisfacción que el municipalismo demostró capacidad de incidencia real: se reconoció formalmente que la exención al pago de contribuciones para nuestros adultos mayores no puede transformarse en una carga fiscal encubierta hacia los municipios. Este es un triunfo de la unidad municipal y de la seriedad técnica con que abordamos cada uno de nuestros planteamientos.
Solicitamos formalmente al Gobierno y al Poder Legislativo que se establezcan certezas totales, explícitas y verificables respecto de la compensación completa de los ingresos municipales que se dejarán de percibir producto de esta ley. No aceptaremos fórmulas de compensación parcial ni cálculos que subestimen el impacto real sobre el Fondo Común Municipal. Los municipios de Chile no pueden ni deben transformarse en el mecanismo de financiamiento silencioso de una política pública que corresponde íntegramente al nivel central.
Exigimos que el compromiso de compensación quede consagrado con reglas claras, plazos ciertos y mecanismos de reliquidación automática, de manera que ningún municipio vea comprometida su capacidad de entregar servicios esenciales a su comunidad.
Al mismo tiempo, solicitamos al Gobierno coordinar rápidamente una mesa de trabajo con los municipios para asegurar que la prima por la invariabilidad tributaria sea un beneficio eficiente y permanente para el municipalismo.
Como Asociación Chilena de Municipalidades, elaboramos y presentamos una propuesta técnica de focalización que busca que el beneficio llegue efectivamente a quienes más lo necesitan, sin comprometer la sostenibilidad financiera de nuestros municipios.
Solicitamos al Congreso Nacional aprobar esta propuesta, que establece una gradualidad razonable según el valor de la propiedad, junto con mecanismos de diferimiento para los casos de mayor valor patrimonial. Esta fórmula concilia la legítima aspiración de aliviar la carga tributaria de nuestros adultos mayores con la responsabilidad fiscal que como municipios debemos resguardar.
Confiamos en que los parlamentarios de todas las bancadas comprenderán que esta propuesta no es una posición gremial más, sino una solución técnica, responsable y equitativa.
Reiteramos nuestro compromiso con el bienestar de los adultos mayores de Chile y con una reconstrucción que sea justa para todos. Pero esa justicia exige que el Estado asuma íntegramente el costo de sus propias políticas, sin trasladarlo a los municipios, que son la puerta de entrada del Estado a la vida de las personas.
Fuente: Asociación Chilena de Municipalidades.